石家庄市栾城区积极探索老旧小区管理长效机制
招标引进物业公司，政府三年补贴
提升居民幸福感、获得感
老旧小区有了“新管家”
“前两天把楼前的杂草清理了，院里干净多了。”7月16日，在栾城区人行家属楼前，82岁的居民王连辰看到物业公司的工作人员，连连夸赞。
人行家属楼仅两栋，住户有六七十户。7月1日，由政府招标的物业公司入驻小区。“今天上午，我们正在施划道路两旁的禁停线、清理卫生死角。”石家庄市乐橙物业服务有限公司工作人员王娜娜介绍，下一步还要维修小区照明，合理施划停车位，安装电子监控等。王连辰老人高兴地说：“有了物业公司，小区环境肯定越来越好。”
全区多个居民小区，一半以上为老旧小区，长期处于无物业管理的状态。为巩固提升创城成果，去年以来，石家庄市栾城区通过借鉴外地成功经验，并结合本地实际，探索老旧小区管理的长效机制——引进物业。目前，该区21家单位与一家物业公司达成一致意见，16个老旧小区与物业签订了正规物业入驻协议。
老旧小区有了“新管家”，收费标准多高，服务水平如何？笔者实地探访。
全区所有老旧小区选举出院委会
“城区内有79个老旧小区，数量多、规模小，其中很多是单位自建家属楼。”栾城区社区居民服务中心主任武钢路介绍，这些小区一般都被称为某单位家属楼、某厂职工小区，像畜牧局家属楼、国税局家属楼、审计局家属楼、电力局北院家属楼等。
“有的小区只有一栋楼两个单元，二三十户居民。”武钢路介绍，这些小区长期处于无物业管理状态，一直靠单位、社区代管维持。如今，各种物业问题频出，小区环境每况愈下，邻里之间也是矛盾突出。
老旧小区综合整治是事关群众利益的民生工程。在文明城市创建中，栾城区先后投资71万元，对城区老旧小区进行了综合整治，对道路、绿化、路灯等进行修建和改善，对私搭乱建、乱堆乱放、小广告等进行拆除清理，大大改善了居住环境。
老旧小区面貌焕然一新，生活环境得到明显改善，居民的幸福感大大提升。“如果不从根本上建立老旧小区治理的长效机制，整洁优美的环境将难以持续。”人行家属楼居民康志来希望，老旧小区也能像新建小区一样，由物业公司来管理。
康志来的愿望也代表了许多老旧小区居民的心声。去年底，栾城区组织人员到成都市考察调研，学习该市老旧小区管理的成功经验。为了规范全区老旧小区环境卫生，提升老旧小区物业管理水平，栾城区将老旧小区正规物业入驻列为今年利民实事之一。
该区社区居民服务中心协同区住建局首先对全区老旧小区进行摸排，制定了全区社区院落（单位自建楼院）自治组织选举指导办法。社区党支部居委会在区分包社区领导部门的领导下，协同各院自治区责任单位共同组织院落委员会的选举。
“选举产生院委会，是引进物业公司的前提。”该区社区居民服务中心副主任贾增旭介绍，品行端正、办事公道、作风民主、敢于担当，有一定组织协调能力且能长期、热心为居民服务的居民，可以自荐或推荐为院委会候选人。院委会成员人数根据楼栋数，设置为3人至5人。
今年3月底，社区居民服务中心组织各社区党支部、居委会在老旧小区产权单位和广大业主的积极参与配合下，全区79个老旧小区均选举产生了各自的院委会，为正规物业公司入驻老旧小区管理打下了坚实基础。
年底前80%以上的老旧小区物业入驻
5月，经过栾城区政府公开招标，石家庄市乐橙物业服务有限公司从十几家公司中脱颖而出，成为入驻该区老旧小区的物业公司。据了解，根据全区老旧住宅小区的实际情况，该区将采取分批推行的办法进行物业入驻，首批挑选了21个老旧小区列入“物业小区服务品质提升”试点小区。
目前，石家庄市乐橙物业服务有限公司已经和21家老旧小区产权单位达成一致意见，并与16个老旧小区签订了正规物业入驻协议。王娜娜介绍，物业公司与社区居民服务中心工作人员正在加紧同各老旧小区产权单位进行物业管理上的移交，并详细了解各老旧小区情况。
为了更好地让广大居民了解物业的服务和收费标准，有关部门印制了1万余份明白纸，发放到居民家中，提高广大居民的知晓率、参与率和支持率。“物业公司干点啥，怎么收费，要让居民做到心中有数。”贾增旭说。
物业入驻人行家属楼后的第二天，就在各楼的一侧张贴了新的楼栋号标牌，上面还印上了物业公司的客服电话。“近年来，小区卫生主要靠居民自觉来打扫，环境一直不太理想。”担任院委会成员的康志来说，引进物业管理，还有政府三年的补贴，居民们都愿意接受。前两天，物业公司还派了工作人员入户征求居民意见。
栾城区引进的物业公司收费标准，按照石家庄市物业服务收费管理实施办法四级标准执行，为0.55元/建筑面积平方米/月，区政府给予三年补贴。物业公司管理的范围包括：小区内卫生保洁、公共秩序管理、公共照明及消防设施管理、排污水管道和化粪池管理、道路维护、绿化维护等。
笔者了解到，按照该区分批推行的办法，到今年年底，将有80%以上的老旧小区入驻物业公司。“通过实实在在的工作，让居民看到变化。”武钢路说，下一步物业公司将入驻全区所有老旧小区，通过规范、专业的管理，切实提高居民的幸福感、获得感。
（来源：河北日报）
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